Очередное нападение на школу, сломанный турникет, охранник-пенсионер, который не знает, что делать при тревоге. Такие сценарии повторяются по всей стране. И каждый раз встаёт один и тот же вопрос: почему безопасность детей зависит от того, нашёл ли директор школы деньги на хороший ЧОП или нет? Лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов считает, что так быть не должно. Он направил письмо премьер-министру Михаилу Мишустину с предложением создать единую государственную систему охраны учебных заведений — с федеральным финансированием, жёсткими стандартами и контролем. Не рынок, а государство должно отвечать за защиту детей. Рассказываем, что именно предлагает депутат и почему эта инициатива может кардинально изменить ситуацию с безопасностью в школах и детских садах.
Сегодня охрана школ, колледжей и вузов организуется силами частных охранных организаций. Заказчиками выступают сами учебные заведения, которые проводят торги в рамках 44-ФЗ. На практике это означает, что безопасность детей зависит от финансовых возможностей конкретной школы или региона, а не от реальных требований к защите.
«Если какой-то охранник плохо выполняет свои обязанности, то руководство школы может лишь на усмотрение руководства ЧОПа потребовать его замены. При этом замена самой «нерадивой» охранной организации в середине срока действия контракта практически невозможна, а это негативно сказывается на безопасности детей и подростков», — объяснил Миронов.
По сути, школа попадает в зависимость от подрядчика, который может не обеспечивать должный уровень безопасности, а сменить его до окончания контракта почти невозможно. Это создаёт иллюзию защиты там, где её реально нет.
В письме премьер-министру Сергей Миронов изложил несколько ключевых идей.
Первое — создать единую государственную систему охраны образовательных учреждений, деятельность которой будет регулироваться федеральным законодательством. Это значит, что охрана школ перестанет быть «услугой на рынке» и станет прямой государственной обязанностью.
«Безопасность детей — это не услуга, которую конкретная школа должна самостоятельно приобретать на рынке, а прямая государственная обязанность. Предлагается создать единую государственную систему охраны образовательных учреждений, деятельность которой будет регулироваться федеральным законодательством и которая будет обеспечивать физическую охрану государственных и муниципальных образовательных учреждений на всей территории страны», — говорится в письме.
Второе — единые федеральные правила работы охранных постов, их оснащения, профессиональной подготовки сотрудников, времени реагирования на угрозу и взаимодействия с правоохранительными органами.
«Нужны единые стандарты, и система безопасности не должна зависеть от финансовых возможностей конкретного региона», — подчеркнул Миронов.
Третье — перевести финансирование охраны образовательных учреждений на федеральный уровень.
«Ведь если государство устанавливает единые требования к безопасности, то оно и должно взять на себя все расходы. Кроме этого, государство должно утвердить специальные требования к профессиональной подготовке, физической и психологической пригодности охранников. Надо создать все условия, чтобы эту работу выполняли ветераны боевых действий», — заявил лидер партии.
Отдельное внимание в инициативе уделено контролю. Миронов подчёркивает: недостаточно просто заключить контракт и забыть о нём. Нужна постоянная проверка — не только наличия лицензий и формального соответствия требованиям, но и реальной работы системы безопасности.
«Контролировать надо не только наличие лицензии, охранного контракта или формальное соответствие объекта установленным требованиям, но и исправность средств безопасности, присутствие охранников на постах, соблюдение пропускного режима, готовность персонала действовать при возникновении угрозы», — отметил депутат.
Если инициатива Миронова будет поддержана, рынок частной охраны в сфере образования ждут серьёзные изменения. ЧОПы, которые сегодня зарабатывают на контрактах с школами, могут потерять этот сегмент. Но с другой стороны, появятся новые требования к профессиональной подготовке, возрасту и квалификации охранников. Вместо пенсионеров с дубинкой на посту могут появиться ветераны боевых действий с реальной подготовкой — именно их Миронов предлагает привлекать к этой работе.
Пока это только предложение. Но если оно будет реализовано, безопасность в школах перестанет быть «лотереей» и станет единой и понятной системой, где у каждого охранника будет чёткий алгоритм действий, а у каждого ребёнка — реальная защита.
По материалам tass.ru
