Новости, Эксперты
Комментарий эксперта: риски для учредителей ЧОО и рекомендации по конкурсам на охрану
04.08.202604.08.2026
Редакция предлагает комментарий Инны Юрьевны Новиковой — ведущего эксперта в сфере экономики и права, кандидата экономических наук, аудитора и руководителя компании «Аудит, консалтинг и право+».
В материале эксперт разбирает два вопроса, связанных с новым Федеральным законом от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности»: риски для физических лиц — учредителей ЧОО из-за требования об основном виде деятельности, а также рекомендации конкурсным комиссиям по срокам проведения конкурсов на охрану значимых объектов.
Новикова Инна Юрьевна,
аудитор, к.э.н., управляющий партнер ООО «Аудит, консалтинг и право+»
Может ли физическое лицо — участник ЧОО потерять право быть учредителем?
Короткий ответ: опосредованно — да.
Согласно пункту 6 статьи 7 Закона 427-ФЗ юридические лица — учредители (участники) частной охранной организации не вправе осуществлять иные виды деятельности, не предусмотренные этим законом. Для физических лиц — учредителей (участников) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.
Подпункт 5 статьи 2 Закона 427-ФЗ определяет основной вид деятельности как вид деятельности, доходы от которого составляют не менее 70 % совокупности всех доходов физического лица, полученных в течение налогового периода (за исключением процентов по банковским вкладам, пенсий, страховых и иных социальных выплат). Налоговым периодом по НДФЛ является календарный год (ст. 216 НК РФ).
Таким образом, физическому лицу, желающему сохранить статус участника ЧОО, придётся отслеживать свои доходы нарастающим итогом в течение года. Если по итогам налогового периода доля доходов от охранной деятельности окажется ниже 70 %, право быть участником может быть утрачено.
Рекомендации конкурсным комиссиям по заключению договоров на охрану
Закон 427-ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года. В настоящее время готовятся изменения как в сам закон, так и в подзаконные акты, которые должны разъяснять его положения. Среди них:
Постановление Правительства РФ от 03.03.2026 № 220 «Об утверждении особенностей проведения квалификационного экзамена…»;
Постановление Правительства РФ от 02.12.2025 № 1980 «Об утверждении Правил оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам…»;
Постановление Правительства РФ от 26.07.2025 № 1112 «Об утверждении Правил ношения форменной одежды частными охранниками…»;
Приказ Росгвардии от 02.10.2025 № 358 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника…».
Готовятся и другие подзаконные акты. Внесены изменения также в Федеральный закон «Об оружии». Дата готовности окончательных редакций этих документов неизвестна. Уже сейчас очевидны разночтения понятийного аппарата между законом и проектами подзаконных актов.
Рекомендация: во исполнение Указа Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» проведение конкурсов по охране значимых объектов целесообразно начинать не ранее 1 ноября 2026 года. Нормы договоров на охрану в конкурсную документацию следует формировать только после утверждения окончательных редакций закона и подзаконных актов.
Навигация по записям
Экологическая безопасность в охранной деятельности: как стать «зелёными» и при этом эффективными
